集体土地使用权能不能出资创办公司，是当前许多创业者和企业主关心的问题。随着我国农村土地制度改革的不断深化，集体土地的利用方式也逐渐多样化。然而，在法律层面，集体土地使用权是否可以作为出资方式，仍然是一个需要明确的问题。

根据《中华人民共和国公司法》的规定，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。然而，这里的“土地使用权”通常指的是国有土地使用权，而非集体土地使用权。因此，从法律条文来看，集体土地使用权是否可以作为出资方式，存在一定的争议。

集体土地使用权是指农村集体经济组织或农民个人依法对集体所有的土地享有的使用权利。这种权利具有一定的限制性，例如不能随意转让给非本集体经济组织成员，也不能用于抵押、出租等商业用途。因此，如果将集体土地使用权作为出资，可能会面临法律风险。

此外，集体土地的权属关系较为复杂，涉及农村集体经济组织、村民委员会以及农民个人等多个主体。在实际操作中，若以集体土地使用权出资设立公司，可能需要经过严格的审批程序，并且需要确保该土地的使用符合国家关于农村土地管理的相关规定。

尽管存在上述限制，但在一些地方实践中，也有通过其他方式实现集体土地资源价值转化的例子。例如，通过土地流转、合作经营等方式，将集体土地的使用权转化为企业的生产要素。这种方式虽然不直接以土地使用权出资，但仍然能够发挥集体土地的作用。

对于有意利用集体土地创办公司的创业者来说，建议首先咨询专业的法律顾问，了解当地政策和法律规定。同时，也可以考虑与其他企业或个人合作，通过租赁、入股等方式实现土地资源的有效利用。

总之，集体土地使用权能否出资创办公司，目前尚无明确的法律规定支持。因此，在实际操作中应谨慎对待，确保合法合规。随着农村土地制度改革的推进，未来或许会有更加灵活和开放的政策出台，为集体土地的商业化利用提供更多可能性。